*Ο Περιφερειάρχης ΑΜΘ
άδειασε άγρια τον Δήμαρχο Ξάνθης Χαράλαμπο Δημαρχόπουλο για το Πρόγραμμα
Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης
*Τα προτεινόμενα έργα ήταν πολλά και
παρουσίαζαν χαμηλή ωριμότητα, κυρίως λόγω του κατακερματισμού τους
*Περιλαμβάνονται 19 έργα χαμηλού
προϋπολογισμού και προστιθέμενης αξίας (μέσος προϋπολογισμός έργου 270.000
ευρώ).
Ανακοινώσεις
αναφορικά με τις Στρατηγικές Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης που κατέθεσαν 6 Δήμοι της
Περιφέρειας ΑΜΘ και συγκεκριμένα, Αλεξανδρούπολης, Καβάλας, Δράμας, Κομοτηνής,
Ξάνθης και Ορεστιάδας, έκανε χθες Πέμπτη, ο Περιφερειάρχης ΑΜΘ Χρήστος Μέτιος,
αδειάζοντας ανοιχτά τόσο τον Δήμαρχο Κομοτηνής κ.Πετρίδη, όσο και τον Δήμαρχο
Ξάνθης Χαράλαμπο Δημαρχόπουλο!
Ο κ. Χρήστος Μέτιος αφού πρώτα παρουσίασε τον οριστικό
πίνακα κατάταξης Σχεδίων ΣΒΑΑ με τις βαθμολογίες που έλαβε ο κάθε Δήμος, (Σ.Σ.
χαμηλότερη βαθμολογία έλαβε ο Δήμος Ξάνθης 5,9), την έγκριση των χρηματοδοτήσεων και τα
κριτήρια Αξιολόγησης των Στρατηγικών ΒΑΑ, στη συνέχεια απαρίθμησε τα έργα του
κάθε δήμου συγχαίροντας τους Δημάρχους, Αλεξανδρούπολης, Ευάγγελο Λαμπάκη,
Καβάλας Δήμητρα Τσανάκα και Δράμας κ. Μαμσάκο, για τις προτάσεις που κατέθεσαν,
ενώ αναφερόμενος στον Δήμο Κομοτηνής σχολίασε χαρακτηριστικά ότι: «Όσα
επικοινωνιακά τεχνάσματα όμως και να χρησιμοποιήσει κανείς, η απουσία
σχεδιασμού του Δήμου Κομοτηνής είναι φανερή».
Ιδιαίτερα
καυστικός όμως ο Περιφερειάρχης κ. Μέτιος ήταν στην αναφορά του για τον Δήμο
Ξάνθης αδειάζοντας εν ψυχρώ τον Δήμαρχο Ξάνθης Χαράλαμπο Δημαρχόπουλο,
τονίζοντας χαρακτηριστικά τα παρακάτω: «Αναφορικά
με την ένσταση του Δήμου Ξάνθης, ομολογώ ότι δεν κατανοώ τους λόγους για τους
οποίους κατατέθηκε, πολύ περισσότερο αν λάβει κανείς υπ’όψιν ότι τα
προτεινόμενα έργα ήταν πολλά και παρουσίαζαν χαμηλή Ωριμότητα, κυρίως λόγω του
κατακερματισμού τους και του χαμηλού προϋπολογισμού τους».
Λεπτομέρειες στο
παρακάτω ρεπορτάζ:
Ανακοινώσεις του
Περιφερειάρχη ΑΜΘ κ. Χρήστου Μέτιου αναφορικά με τις Στρατηγικές Βιώσιμης Αστικής
Ανάπτυξης
Σας ανακοινώνουμε
επίσημα:
1. την οριστικοποίηση του Πίνακα Κατάταξης των Στρατηγικών
Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης
Οριστικός Πίνακας
Κατάταξης σχεδίων ΣΒΑΑ
Βαθμολογία -
προϋπολογισμός
1. Δήμος
Αλεξανδρούπολης. 7,4 (8.572.771,50 €)
2. Δήμος
Καβάλας 7,2 (8.599.657,51 €)
3.Δήμος
Δράμας 6,8 (8.406.438,06 €)
4.Δήμος
Κομοτηνής 6,5 (7.561.882,60 €)
5.Δήμος
Ξάνθης 5,9 (8.565.818,65 €)
6.Δήμος
Ορεστιάδας: Αποκλείστηκε κατά το Στάδιο Α’ και δεν αξιολογήθηκε.
2. Την έγκριση
υλοποίησης των Στρατηγικών Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης των Δήμων
Αλεξανδρούπολης, Καβάλας και Δράμας, με την χρηματοδότηση των δράσεων από
το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΠΑΜΘ 2014-20.
Με την ευκαιρία αυτή, θα ήθελα να προβώ σε κάποιες
παρατηρήσεις:
Α. Η συνεργασία των δύο βαθμών Αυτοδιοίκησης, δηλαδή της
Περιφέρειας και των Δήμων, είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχημένη
υλοποίηση του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος περιόδου 2014-2020 αλλά
ακόμη περισσότερο για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της περιοχής μας.
Από το σύνολο των 89 ήδη ενταγμένων έργων του
Επιχειρησιακού Προγράμματος, συνολικού προϋπολογισμού 133 εκατομμυρίων ευρώ, τα
55 έργα, προϋπολογισμού 65 εκατομμυρίων, δηλαδή περίπου το 50%, υλοποιούνται με
δικαιούχους του Δήμους της Περιφέρειας.
Αν σε αυτό συνυπολογίσουμε τα έργα που υλοποιεί η Ελληνική
Εταιρεία Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης, τα έργα της Ολοκληρωμένης Χωρικής
Επένδυσης και της Στρατηγικής Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης, φτάνουμε στο ποσό των
130 εκατομμυρίων ευρώ.
Ενώ άλλα 24 εκατομμύρια από πρόσθετους πόρους, είναι οι
προτάσεις που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της πρόσκλησης για τη διαχείριση των
υγρών αποβλήτων σε Δήμους της Περιφέρειας,.
Συνεπώς, μέσα από αυτήν τη συνεργασία, ένα πραγματικά
σημαντικό ποσό της τάξεως των 154 εκατομμυρίων ευρώ κατευθύνονται στην ανάπτυξη
των Δήμων της Περιφέρειάς μας.
B. Με τη σημερινή έγκριση των
τριών Στρατηγικών Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης (ΣΒΑΑ) των Δήμων Αλεξανδρούπολης,
Καβάλας και Δράμας, με προϋπολογισμό 8,6 εκατομμύρια ευρώ για τον κάθε Δήμο,
πετυχαίνουμε την υλοποίηση σημαντικών δράσεων τοπικού αναπτυξιακού χαρακτήρα.
Στο
σημείο αυτό, είναι κρίσιμο να τονιστεί η σημαντική επιτυχία της Περιφέρειας, η
οποία αφορά στην τελική έγκριση τριών Στρατηγικών
Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης, ενώ στον αρχικό σχεδιασμό προβλεπόταν μία έως δύο.
Σημαντική
διαφοροποίηση σε σχέση με τις συνήθεις διαδικασίες ένταξης έργων, είναι ότι για
τις Στρατηγικές ΒΑΑ ακολουθήθηκε συγκριτική διαδικασία η οποία κατέληξε στην
επιλογή των καλύτερων, ποιοτικότερων και πιο ώριμων σχεδίων, και κυρίως, αυτών
που έχουν προκύψει σε στενή συνεργασία και διαβούλευση με την τοπική κοινωνία.
Η
αξιολόγηση των Στρατηγικών Βιώσιμης
Αστικής Ανάπτυξης (ΣΒΑΑ) έγινε σύμφωνα με τα εγκεκριμένα από την
Επιτροπή Παρακολούθησης του Προγράμματος Κριτήρια Αξιολόγησης και η υποβολή τους έγινε σύμφωνα με σχετικό Οδηγό ο οποίος καταρτίστηκε σε στενή
συνεργασία και διαβούλευση, για διάστημα πάνω από ένα έτος, με τους Δήμους της
Περιφέρειας.
Η
Αξιολόγηση των Στρατηγικών ΒΑΑ έγινε σε δύο φάσεις. Η Α’ Φάση αφορούσε στην
αξιολόγηση από τη Διαχειριστική Αρχή της πληρότητας των Φακέλων και την υποβολή
συμπληρωματικών στοιχείων από τους Δήμους.
Η Β’
Φάση της αξιολόγησης, περιλάμβανε επιτόπιες επισκέψεις από την Επιτροπή
Αξιολόγησης στους Δήμους για την καλύτερη κατανόηση των προτεινόμενων Στρατηγικών.
3.
Παρατηρήσεις για κάθε Δήμο
Α.
Στρατηγική Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης Δήμου Αλεξανδρούπολης
*Γίνεται απαρίθμηση
των έργων
Η
Στρατηγική ΒΑΑ του Δήμου Αλεξανδρούπολης αξιολογήθηκε με τη μέγιστη βαθμολογία
(2,7/4,0) σε ότι αφορά στο κριτήριο της Ποιότητας, ενώ παρουσιάζει υψηλή
ωριμότητα και ετοιμότητα καθώς πρόκειται για παρεμβάσεις που σχεδιάζονταν και
ωρίμαζαν για μεγάλο χρονικό διάστημα.
Θέλω
επομένως να συγχαρώ τον κ. Λαμπάκη για την πληρότητα της πρότασης του Δήμου
Αλεξανδρούπολης.
Β.
Στρατηγική Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης Δήμου Καβάλας
*Γίνεται απαρίθμηση
των έργων
Η
Στρατηγική ΒΑΑ του Δήμου Καβάλας αξιολογήθηκε με τη μέγιστη βαθμολογία
(3,1/3,5) αναφορικά με την Ωριμότητα της Στρατηγικής, ενώ παρουσιάζει και την
υψηλότερη βαθμολογία σε ότι αφορά στη Συμμετοχικότητα, Ικανότητα και
Αντιπροσωπευτικότητα του εταιρικού Σχήματος.
Η
πρόταση του Δήμου Καβάλας ήταν μια εξαιρετική πρόταση και θέλω να συγχαρώ γι’
αυτό τη Δήμαρχο κ. Τσανάκα.
Γ.
Στρατηγική Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης Δήμου Δράμας
*Γίνεται απαρίθμηση
των έργων
Η
ΣΒΑΑ του Δήμου Δράμας αξιολογήθηκε με υψηλή βαθμολογία στην Ωριμότητα και στη
Σκοπιμότητα των πράξεων. Συγχαρητήρια και στον κ. Μαμσάκο για την πρόταση του
Δήμου Δράμας.
Δ.
Στρατηγική Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης Δήμου Κομοτηνής
Η
Στρατηγική ΒΑΑ του Δήμου Κομοτηνής αφορά στα παρακάτω έργα:
1.
Ολοκληρωμένες δράσεις ανάδειξης και προσβασιμότητας του βυζαντινού κάστρου
Κομοτηνής.
2.
Αποκατάσταση και ανάδειξη κτηριακού συγκροτήματος Ιερού Μητροπολιτικού Ναού
Κοιμήσεως Θεοτόκου.
3.
Συντήρηση ξυλόγλυπτων του Ιερού Μητροπολιτικού Ναού Κοιμήσεως Θεοτόκου.
4.Ιμαρέτ:
Συντήρηση μνημείου και εκκλησιαστικής συλλογής-ανάδειξη περιβάλλοντος χώρου.
5.
Βιώσιμη κινητικότητα σε οδούς πέριξ του βυζαντινού κάστρου Κομοτηνής.
6.
Δημιουργία πολιτιστικής διαδρομής βυζαντινού κάστρου Κομοτηνής.
7.
Ανακαίνιση και ενεργειακή αναβάθμιση της Δημοτικής Αγοράς Κομοτηνής.
Η
πρόταση του Δήμου Κομοτηνής παρουσιάζει ελλείψεις όσον αφορά στην ποιότητά της,
καθώς τα περισσότερα προβλήματα και ανάγκες που καταγράφονται σε αυτήν έχουν να
κάνουν με αποκαταστάσεις μεμονωμένων κτιρίων και μνημείων.
Ειδικότερα,
στην πρόταση δεν προκύπτει επαρκής ποσοτική και ποιοτική προσέγγιση των
προβλημάτων και των αναγκών ούτε σύνδεσή τους με τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα.
Αυτό είναι το σκεπτικό της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης. Με άλλα λόγια δεν
είναι ξεκάθαρο ποια ακριβώς είναι η αναπτυξιακή στόχευση και πώς αυτή θα
επιτευχθεί.
Επειδή
όμως για την κατάταξη της πρότασης του Δήμου Κομοτηνής ειπώθηκαν και γράφηκαν πολλά, και κατά της
Περιφέρειας, θα δώσω απαντήσεις τώρα που η διαδικασία έχει ολοκληρωθεί.
Θεωρώ
ότι με τόσο σημαντικά θέματα δεν επιτρέπεται να παίζει κανείς. Η πρόταση του
Δήμου Κομοτηνής πέτυχε υψηλή βαθμολογία στο κριτήριο της Ωριμότητας γιατί ώριμα
ήταν τα έργα που είχαν σχεδιαστεί από τη Μητρόπολη και την Εφορία Αρχαιοτήτων
και είχαν ήδη περιληφθεί στην ΟΧΕ «Εγνατίας Οδού».
Ο
Δήμος Κομοτηνής, για να μπορέσει να υποβάλει πρόταση στη Στρατηγική ΒΑΑ,
συμπεριέλαβε αυτά ακριβώς τα έργα που, τονίζω, είχαν ήδη περιληφθεί στην ΟΧΕ,
προσθέτοντας ορισμένα ακόμα, όπως αυτό της ενεργειακής αναβάθμισης της
Δημοτικής Αγοράς.
Σαν
να μην έφτανε αυτό, ο κ. Πετρίδης επέλεξε να κάνει ένσταση, με αποτέλεσμα για
περίπου ένα μήνα να καθυστερήσει η όλη διαδικασία ενώ όλοι γνωρίζουμε πόσο πιεστικά
είναι τα χρονοδιαγράμματα για την απορρόφηση πόρων από το ΕΣΠΑ.
Σε
αυτό το σημείο θέλω να σημειώσω ότι, όπως με ενημέρωσε ο Προϊστάμενος της
Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης κ. Πιτσινίγκος, ποτέ δεν έχει κατατεθεί ένσταση
στη Διαχειριστική. Η Διαχειριστική είναι μια υπηρεσία που έχει σκοπό να βοηθάει
Περιφέρεια και Δήμους να υλοποιούν τα έργα που χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ.
Γι’ αυτόν το λόγο άλλωστε οι Δήμαρχοι είναι σε συνεχή επικοινωνία μαζί της.
Κρίνω
επομένως ότι η ένσταση έγινε για καθαρά επικοινωνιακούς λόγους. Όσα
επικοινωνιακά τεχνάσματα όμως και να χρησιμοποιήσει κανείς, η απουσία
σχεδιασμού του Δήμου Κομοτηνής είναι φανερή.
Ε.
Στρατηγική Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης Δήμου Ξάνθης
Η
Στρατηγική ΒΑΑ του Δήμου Ξάνθης εμφανίζει πολύ χαμηλή Ωριμότητα κυρίως λόγω του
κατακερματισμού των προτεινόμενων έργων. Περιλαμβάνει 19 έργα χαμηλού
προϋπολογισμού και προστιθέμενης αξίας (μέσος προϋπολογισμός έργου 270.000
ευρώ).
Επίσης,
οι περιοχές παρέμβασης και τα προβλήματα που αναφέρονται στη Στρατηγική δεν τεκμηριώνονται
επαρκώς ενώ δεν περιλαμβάνεται αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των παρεμβάσεων των
προηγούμενων προγραμματικών περιόδων. Επίσης, δεν προσεγγίζονται επαρκώς τα
προβλήματα και οι ανάγκες σε αντιστοιχία με τους Ειδικούς Στόχους και με τα
επιδιωκόμενα αποτελέσματα των προτεινόμενων έργων.
Ήδη,
στο Δήμο Ξάνθης έχουν ενταχθεί και υλοποιούνται σήμερα τρία έργα 3,5
εκατομμυρίων ευρώ (αποκατάσταση διατηρητέου κτιρίου Δημαρχείου, αντικατάσταση
τμημάτων δικτύου ύδρευσης, κέντρο κοινότητας Δήμου Ξάνθης). Επίσης, δύο έργα
προϋπολογισμού 1 εκατομμυρίου ευρώ περιλαμβάνονται στην ΟΧΕ «Πολιτιστικής
Διαδρομής Εγνατίας Οδού».
Αναφορικά με την ένσταση του Δήμου Ξάνθης,
ομολογώ ότι δεν κατανοώ τους λόγους για τους οποίους κατατέθηκε, πολύ
περισσότερο αν λάβει κανείς υπ’όψιν ότι τα προτεινόμενα έργα ήταν πολλά και
παρουσίαζαν χαμηλή Ωριμότητα.
ΣΤ.
Δήμος Ορεστιάδας
Ο
Δήμος Ορεστιάδας δε συμμετείχε στη διαδικασία της Στρατηγικής ΒΑΑ. Παρόλα αυτά,
πέντε έργα προϋπολογισμού 3,5 εκατομμυρίων ευρώ έχουν ενταχθεί στο Επιχειρησιακό
Πρόγραμμα Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης 2014-2020 και υλοποιούνται
(επιδιορθώσεις στο δίκτυο ύδρευσης, κατασκευή 4ου νηπιαγωγείου,
κέντρο κοινότητας Δήμου Ορεστιάδας, βελτίωση υποδομών σε περιοχές διαβίωσης
ευπαθών ομάδων).
Θέλω
να διαβεβαιώσω όλους ότι δεν έγινε καμία παρέμβαση από τη Διοίκηση στη
βαθμολόγηση των προτάσεων. Η αξιολόγηση έγινε με διαφάνεια και αξιοκρατία,
αποκλειστικά από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης.
Όσον
αφορά στα έργα που δε θα χρηματοδοτηθούν μέσω των Στρατηγικών ΒΑΑ, θα επιδιώξουμε
να τα υλοποιήσουμε είτε εντάσσοντάς τα στην ΟΧΕ είτε μέσω νέων προσκλήσεων.