*Να γιατί αισθανόμαστε
ΥΠΕΡΗΦΑΝΟΙ για τις επιλογές μας! Πλήρης δικαίωση του «Μ» και του Αείμνηστου
Γιώργου Ροδίου από το Νομικό Συμβούλιο του κράτους
*Διαβάστε την καραμπινάτη
απόφαση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους στην συνεδρίαση 11ης
Δεκεμβρίου 2018.
Να γιατί αισθανόμαστε ΥΠΕΡΗΦΑΝΟΙ για τις επιλογές μας! Να γιατί το 1990
ήμασταν μαζί του, πιστεύοντας ότι μόνο Αυτός θα μπορούσε ν’ αλλάξει την πόλη
και τον Δήμο, λόγω της ΕΝΤΙΜΟΤΗΤΑΣ του.
Αναφέρομαι φυσικά στον πρώην Υπουργό και βουλευτή Ξάνθης Γιώργο Ροδίου,
που εξέδιδε την περίοδο το δικό του ΝΤΟΚΟΥΜΕΝΤΟ και αρθρογραφούσε στο «Μ»
ιδιαίτερα συχνά και τον Φλεβάρη του 1999 έγραψε μεταξύ των άλλων και τα
παρακάτω:
ΝΤΟΚΟΥΜΕΝΤΟ
«Διμηνιαίο φυλλάδιο ελεύθερης γνώμης
Στις 9 Ιουλίου (1998)
εγκαινιάσθηκε το έργο του Δήμου Ξάνθης «Υπόγειος χώρος στάθμευσης αυτοκινήτων,
το γνωστό ημιυπόγειο πάρκινγκ της οδού Ηρώων. Στην ομιλία του κατά την τελετή
των εγκαινίων ο κ. Δήμαρχος αναφερόμενος στο έργο, τόνισε ότι είναι
χωρητικότητας 270 αυτοκινήτων, η δαπάνη κατασκευής του ανήλθε σε 300.000.000
δραχμές και πρόκειται να ανακουφίσει το κυκλοφοριακό πρόβλημα στο κέντρο της
πόλεως (τοπικές εφημερίδες 10-7-1998).
Από την επόμενη των εγκαινίων το
κατασκευαστικό και λειτουργικό αυτό «έκτρωμα» δόθηκε στη χρήση του κοινού.
Εκτός από το γεγονός, ότι με την ανέγερση του αποστερήθηκε το κέντρο της πόλεως
έναν από τους ελάχιστους εναπομείναντες ελεύθερους χώρους, το «έργο» αυτό
χαρακτηρίζεται από τα εξής αρνητικά, τα οποία και σε μεγάλο βαθμό αναιρούν την
λειτουργική χρησιμότητα του»
Και κατέληγε τότε ο Γιώργος Ροδίου ως εξής:
Την παράνομη ανέγερση του
πάρκινγκ αυτού στο κέντρο της πόλεως, η οποία διήρκεσε περισσότερο από έναν
χρόνο, ασφαλώς την εγνώριζαν το Τμήμα Πολεοδομίας Ξάνθης καθώς και το αρμόδιο
Αστυνομικό Τμήμα. Υπηρεσίες, οι οποίες ανακαλύπτουν και συλλαμβάνουν όποιον
πολίτη χωρίς την απαιτούμενη οικοδομική άδεια ή κατά παράβαση αυτή, επεκτείνει
στο χώρο της αυλής του το κτίσμα της κουζίνας του κατά 4 μόλις τ.μ.,
προκειμένου να υποστεί τις γνωστές ποινικές και διοικητικές κυρώσεις. Όπως και
τη «λειτουργία» του, εδώ και οκτώ μήνες, δεν την αγνοούσε βέβαια η αρμόδια για
την χορήγηση της σχετικής άδειας νομαρχιακή υπηρεσία. Και όμως, όλα αυτά
συμβαίνουν, όχι μόνο με την ανοχή των πολιτών, αλλά και των «Αρχών». Έτσι,
συμπληρώνοντας το γνωστό αφορισμό του Σπινόζα μπορούμε να πούμε ότι πράγματι,
«Ένα Κράτος κινδυνεύει περισσότερο από τους πολίτες και τους εκπροσώπους του,
παρά από τους εχθρούς του».
Βέβαια ο κ. Δήμαρχος εξακολουθεί
να εμφανίζεται διακατεχόμενος από «αγωνία» για την επιδείνωση του κυκλοφοριακού
προβλήματος. Σε τελευταία μάλιστα συνέντευξη του δήλωσε: Δεν μπορεί το
αυτοκίνητο να βασανίζει τις ψυχές μας και να καθόμαστε με σταυρωμένα χέρια. Θα
βρούμε την κατάλληλη λύση και μάλιστα πολύ σύντομα» (ΜΑΧΗΤΗΣ 6-6-1998). δεν
αποκλείεται. Μόνο που συχνά το γέλιο αυτό, δυστυχώς, καταλήγει σαρδόνιο.
(ΝΤΟΚΟΥΜΕΝΤΟ Ξάνθη, Ιανουάριος-Φεβρουάριος 1999)
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΚΑΙ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑΤΑ ΑΠΟ
ΤΗΝ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ
Διαβάστε προσεχτικά την απόφαση:
ΑΡΙΘΜΟΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 226/2018
Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους
Τμήμα Γ'
Συνεδρίαση της 11ης Δεκεμβρίου 2018
Κατά την άποψη της πλειοψηφίας, η
οποία απαρτίσθηκε από την Πρόεδρο του Τμήματος [….] οι άδειες ίδρυσης του σταθμού και η οικοδομική άδεια αυτού
αποτελούν ατομικές διοικητικές πράξεις οι οποίες εκδόθηκαν, το έτος 1999, από
αναρμόδια όργανα, ήτοι, αντί της αρμόδιας υπηρεσίας ΕΥΔΕΚ ττης ΓΓΔΕ του ΥΠΕΧΩΔΕ,
από το Νομάρχη Ξάνθης (η πρώτη) και από την πολεοδομία του Δήμου Ξάνθης (η
δεύτερη), με συνέπεια να είναι παράνομες εξ αυτού του λόγου και μόνο και
ανεξαρτήτως των τυχόν λοιπών πλημμελειών τους [….]
20. Αρμόδιες για την ανάκληση των αδειών (ίδρυσης και οικοδομικής)
του εν λόγω σταθμού είναι κατ' αρχάς, σύμφωνα με το άρθρο 21 του ν. 2690/1999,
οι υπηρεσίες που τις εξέδωσαν, παράλληλα δε και αυτές που είναι σήμερα αρμόδιες
για την έκδοσή τους. Ειδικότερα, για την
ανάκληση της άδειας ίδρυσης του υπόψη σταθμού, αρμοδιότητα έχει τόσο η εκδούσα
αρχή (ήτοι η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, που διαδέχτηκε με το
ν. 3852/2010, στις σχετικές αρμοδιότητες τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ξάνθης)
[….]
22. Κατά την άποψη της μειοψηφίας που απαρτίστηκε από την
Αντιπρόεδρο Ευγενία Βελώνη και τους Νομικούς Συμβούλους του Κράτους Ευφροσύνη
Μπερνικόλα, Κωνσταντίνο Κατσούλα, Βασιλική Παπαθεοδώρου και Αναστάσιο Μπάνο
[ψήφοι πέντε (5)], διατυπώθηκαν οι εξής γνώμες: [….]
α) Έχουν εκδοθεί από αναρμόδιο
και δη από αυτοδιοικητικό όργανο ενώ θα έπρεπε να εκδοθούν από κρατικό όργανο
(την ΕΥΔΕΚ), [….]
δεν αποτελούσε «τοπική υπόθεση» νομαρχιακού ή δημοτικού επιπέδου,
αντίστοιχα.
β) Έχουν εκδοθεί με επίκληση
διατάξεων (π.δ. 455/1976), οι οποίες ρυθμίζουν άλλο ζήτημα ( την ίδρυση και
λειτουργία χώρων στάθμευσης σε ιδιόκτητους χώρους, εφόσον προβλέπεται η χρήση
αυτή από τις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις).
Ως προς την εσωτερική τους
νομιμότητα:
γ) Η έκδοσή τους έπεται της κατασκευής του χώρου στάθμευσης και δεν
προηγήθηκε, όπως επιβάλλεται, δ) Κατά την έκδοση της πρώτης εξ αυτών (της
άδειας ίδρυσης) δεν προκύπτει ότι:
αα) ερευνήθηκαν οι κυκλοφοριακές
συνθήκες με την εκπόνηση κυκλοφοριακής μελέτης, ββ) προηγήθηκε η έκδοση σχετικής
εγκρίσεως από την αρχαιολογική υπηρεσία και γγ) υποβλήθηκαν και εξετάσθηκαν τα
λοιπά υποβλητέα κατά την παράγραφο Α' του άρθρου 3 του π.δ. 312/1994, στοιχεία
και δικαιολογητικά, ήτοι στοιχεία που αφορούν την ασφάλεια των χρηστών και την
προστασία του πολεοδομικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος. [….]
Έχει νομολογηθεί ότι επί κλαδικής
αναρμοδιότητας του εκδόντος οργάνου η πράξη είναι ανυπόστατη και όχι ακυρώσιμη [….]
Συνεπώς, οι ως άνω πράξεις είναι ανυπόστατες και ως τέτοιες ούτε
τεκμήριο νομιμότητας τις χαρακτηρίζει ούτε εκτελεστότητα απορρέει εξ αυτών. Επί
ανυποστάτων πράξεων επιτρέπεται για την ασφάλεια δικαίου και την αποκατάσταση
της αρχής της νομιμότητας, η ακύρωση.
…..
Στην προκείμενη περίπτωση για τον
υπόγειο χώρο στάθμευσης αυτοκινήτων του Δήμου Ξάνθης, κατά προφανή παραβίαση
(μη εφαρμογή) των παραπάνω διατάξεων, εκδόθηκαν αναρμόδια, κατ' εφαρμογή του
προγενέστερου νομικού καθεστώτος (π.δ. 455/1976): α) από το Τμήμα Μεταφορών
& Επικοινωνιών της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δράμας - Καβάλας - Ξάνθης (Νομαρχιακό
Διαμέρισμα Ξάνθης η με αριθμό 5852/25-11-1999 άδεια διάρκειας ενός έτους με
δυνατότητα παράτασης ακόμη δύο ετών με την οποία χορηγείτο στο Δήμο Ξάνθης
άδεια ίδρυσης του υπόγειου σταθμού και β) από το τότε Τμήμα Πολεοδομίας και
Πολεοδομικών Εφαρμογών του Δήμου Ξάνθης η άδεια οικοδομής του σταθμού, παρά το γεγονός ότι ο Δήμος τελούσε σε
γνώση της αναρμοδιότητάς του για την έκδοση της παραπάνω άδειας, αφού είχε
ενημερωθεί σχετικά (από 12-11-1997) από την Δ/νση Πολεοδομίας του Νομαρχιακού
Διαμερίσματος Ξάνθης, όπως ρητά αναφέρεται και στην με αριθμό 197/Σ/201/18
έκθεση επιθεώρησης ελέγχου. [….]
Ωστόσο, παρά το γεγονός ότι οι
προαναφερόμενες πράξεις ως άκυρες δεν αναπτύσσουν κανενός είδους έννομα
αποτελέσματα, πρέπει να ανακληθούν για
τους ως άνω λόγους, προκειμένου να αποκατασταθεί στο νομικό κόσμο η νομιμότητα
με την εξαφάνισή τους και να καταστεί εφεξής δυνατή η αδέσμευτη ρύθμιση του
θέματος από τα κατά νόμον αρμόδια όργανα, μετά από την τήρηση της προβλεπόμενης
διαδικασίας.
Η πρώτη από αυτές πρέπει να
ανακληθεί είτε από την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης που
διαδέχθηκε την υπηρεσία που την εξέδωσε, είτε από την Δ/νση Κτιριακών Υποδομών
(Δ21) της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών,
νυν αρμόδια για την έκδοση άδειας ίδρυσης των υπόγειων σταθμών αυτοκινήτων, η
δεύτερη πρέπει να ανακληθεί από την αρμόδια Υπηρεσία του Δήμου που την εξέδωσε
ή που είναι τώρα αρμόδια για την έκδοσή της. [….]
Αθήνα 24-12-2018
ΚΑΡΑΜΠΙΝΑΤΟ ΣΚΑΝΔΑΛΟ ΜΕ ΚΑΡΑΜΠΙΝΑΤΕΣ ΠΑΡΑΝΟΜΙΕΣ ΤΗΣ ΤΟΤΕ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΑΛΛΑ ΚΑΙ ΤΟΥ ΤΟΤΕ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΞΑΝΘΗΣ
-Καραμπινάτο ΣΚΑΝΔΑΛΟ,
καραμπινάτες ΠΑΡΑΝΟΜΙΕΣ από την αρχή δηλαδή που ιδρύθηκε, κατασκευάστηκε και
λειτούργησε το περιβόητο ΥΠΟΓΕΙΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΠΑΡΚΙΝΓΚ!
Και ποιος τα έλεγε αυτά την
περίοδο που εγκαινιάζονταν με… φιέστες το συγκεκριμένο έργο;
-Ο Αείμνηστος Γιώργος Ροδίου και
ο «Μαχητής»!!! Και ποιοι ήταν οι ΠΑΡΑΝΟΜΟΙ; Που τελούσαν μάλιστα εν πλήρη
γνώσει των παρανομιών τους; Απλά ακονίστε την Μνήμη Σας…
Εμείς απλά νοιώθουμε υπερήφανοι γιατί γράψαμε για μια ακόμη φορά την
ιστορία!
«Μ»
(σ.σ. Και σύντομα κι ένα ντοκουμέντο για την ΨΕΥΔΗ ΒΕΒΑΙΩΣΗ πρώην αντιδήμαρχου της πόλης σχετικά με τις εισόδους και...κλειστές εξόδου του πάρκινγκ!)