Ένωση βενζινοπωλών Ξάνθης:
Σκληρές αιχμές για την Νομαρχία Ξάνθης.
ΕΚΘΕΤΟΣ Ο ΝΟΜΑΡΧΗΣ ΞΑΝΘΗΣ!
Παρά τα τεχνάσματα όμως των ερμηνευτικών και των γνωμοδοτήσεων, η εισηγήτρια του ΣτΕ ΔΕΧΘΗΚΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΗΣ ΠΟΥ ΚΑΤΕΘΕΣΕ Η ΟΒΕ με θετική εισήγηση για την ακύρωση της απόφασης της Νομαρχίας Ξάνθης.
ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΜΕΝΕΣ ΕΡΜΗΝΕΙΕΣ!
*Καταδικάζει τις κατασκευασμένες ερμηνείες των προεδρικών διαταγμάτων και στηρίζει με όλα τα μέσα το δίκαιο αγώνα της ομοσπονδίας προκειμένου να υπερισχύσουν τα προεδρικά διατάγματα έναντι κάθε ερμηνευτικής, γνωμοδότησης, θέσης, ή άποψης.
ΑΠΟΡΙΑ ΟΛΩΝ!
*Τι συμβαίνει και ο κύριος Παυλίδης αντί να είναι με ΟΛΟΥΣ τους βενζινοπώλες του Νομού Ξάνθης, στηρίζει τα συμφέροντα του…ΕΝΟΣ;
…………..
Σκληρή απάντηση-μήνυμα προς τη Νομαρχία Ξάνθης με ευθείες βολές κατά του Νομάρχη Ξάνθης Γιώργου Παυλίδη, έδωσε χθες η ΕΝΩΣΗ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΞΑΝΘΗΣ με αφορμή τα δημοσιεύματα του «Μαχητή» για το γνωστό θέμα με την ΠΑΡΑΝΟΜΗ άδεια στο βενζινάδικο του Σαμαρά, στο 3ο χιλιόμετρο Ξάνθης-Καβάλας.
Με την απάντησή τους ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΕΣ της Ξάνθης όχι μόνο μας δικαιώνουν, αλλά μπαίνουν ΔΥΝΑΤΑ στο «παιχνίδι», την ίδια ώρα που το ερώτημα της Τοπικής Κοινωνίας προς τον Νομάρχη Ξάνθης Γιώργο Παυλίδη είναι ξεκάθαρο.
-Τι συμβαίνει κύριε Νομάρχη και αντί να είσαι με τον Κλάδο των Βενζινοπωλών και τον Νόμο, στηρίζεις τα συμφέροντα του…ΕΝΟΣ;
-Αναρωτιέσαι κύριε Παυλίδη ποια θα είναι η θέση σου ηθικά και πολιτικά, εφόσον «Παρά τα τεχνάσματα των ερμηνευτικών και των γνωμοδοτήσεων, η εισηγήτρια του ΣτΕ ΔΕΧΘΗΚΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΗΣ ΠΟΥ ΚΑΤΕΘΕΣΕ Η ΟΒΕ με θετική εισήγηση για την ακύρωση της απόφασης της Νομαρχίας Ξάνθης»…
-Έχεις αντιληφθεί κύριε Παυλίδη πόσο έκθετος θα μείνεις στη Τοπική κοινωνία, αν ΑΚΥΡΩΘΕΙ τελικά η απόφασή σου από το Συμβούλιο Επικρατείας;
…….
ΈΝΩΣΗ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΞΑΝΘΗΣ:
Ενημερωτικό (απάντηση στα δημοσιεύματα)
Με αφορμή τα δημοσιεύματα στον τοπικό τύπο για την άδεια ίδρυσης μεικτού πρατηρίου που εκδόθηκε από την Νομαρχία Ξάνθης, η ένωση βενζινοπωλών Ξάνθης επισημαίνει τα εξής:
Η ισχύουσα νομοθεσία που αφορά τις προϋποθέσεις ίδρυσης και την λειτουργία των πρατηρίων καυσίμων πηγάζει από δυο ΠΔτα.
Το πρώτο είναι το ΠΔ 118/06 το οποίο αφορά την ίδρυση των αμιγών πρατηρίων, δηλαδή τα συμβατικά πρατήρια που όλοι μας γνωρίζουμε και τα οποία πωλούν βενζίνη και πετρέλαιο. Για να ιδρυθεί ένα τέτοιο πρατήριο πρέπει να απέχει από άλλο σε λειτουργία πρατήριο 500 μέτρα όταν βρίσκεται σε δημοτικό δρόμο, 3000 μέτρα όταν βρίσκεται σε επαρχιακό και 10000 μέτρα όταν βρίσκεται σε αυτοκινητόδρομο. ( σχετικό 1 )
Το δεύτερο ΠΔ 595/84 αφορά την ίδρυση των μεικτών πρατηρίων, δηλαδή αυτά που εκτός από βενζίνη και πετρέλαιο,έχουν την δυνατότητα να πωλούν και υγραέριο.
Στο συγκεκριμένο ΠΔ αναφέρει ρητά ( άρθρο 5 ) ότι για να ιδρυθεί ένα μεικτό πρατήριο πρέπει να πληρει τους όρους και προϋποθέσεις των κείμενων διατάξεων των σχετικών με τα πρατήρια βενζίνης πετρελαίου. Με την διάταξη αυτή γίνεται ευθεία παραπομπή στο ΠΔ 118 / 06 το οποίο απαγορεύει την ίδρυση πρατηρίου σε απόσταση 500 μέτρων από άλλο πρατήριο. ( σχετικό 2 )
Έτσι λοιπόν, όταν θέλει κάποιος να ιδρύσει ένα πρατήριο καυσίμων είτε συμβατικό είτε μεικτό, πρέπει να απέχει 500 μέτρα από άλλο πρατήριο.
Για να ξεπεραστούν τα αναφερόμενα προεδρικά διατάγματα έτσι ώστε να μπορεί κάποιος να ιδρύσει πρατήριο χωρίς να έχει τις απαιτούμενες από τον νόμο αποστάσεις, βοήθησε μια ερμηνευτική εγκύκλιος που εκδόθηκε από το ΥΜΕ η οποία αναφέρει ότι τα μεικτά πρατήρια δεν πρέπει να ταυτίζονται με τα συμβατικά και επομένως δεν τίθεται θέμα αποστάσεων !! χωρίς να το αιτιολογεί. (σχετικό 3)
Η προαναφερόμενη λοιπόν ερμηνευτική, υποκατέστησε και έγινε ισχυρότερη από τα ΠΔ τα.
Η διεύθυνση μεταφορών Ξάνθης ( αρμόδιο γραφείο αδειοδοτήσεων ) αφού είχε στα χέρια της την ερμηνευτική, σταμάτησε να λαμβάνει υπόψη της τα ΠΔτα και ελάμβανε πλέον υπόψη της την ερμηνευτική. Έτσι άνοιξε αρχικά ο δρόμος για τον επιχειρηματία που θέλησε να ιδρύσει μεικτό πρατήριο δίπλα σε άλλα πρατήρια. Στη συνέχεια, εκδόθηκε άδεια ίδρυσης από την Νομαρχία Ξάνθης, η οποία βασίστηκε μόνο στην ερμηνευτική και όχι στα ΠΔτα.H αλήθεια όμως είναι ότι, οι εγκύκλιοι αποτελούν απλώς μια κατηγορία διοικητικών μέτρων εσωτερικής φύσεως και δεν έχουν κανονιστικό περιεχόμενο ή εκτελεστό χαρακτήρα, παρά μόνο όταν εκδίδονται κατόπιν ρητής νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως και τότε μόνο συνάδουν με το αρ 43 του Συντάγματος και δεσμεύουν την διοίκηση. Οι ερμηνευτικές εγκύκλιοι, όταν απόσχουν από το αληθές πνεύμα του νομοθέτη και τη σκοπιμότητα της νομοθετικής ρυθμίσεως, δεν δύνανται να δεσμεύουν την διοίκηση και τους διοικούμενους. Είναι αυτονόητο και απολύτως προφανές πως η παραπάνω εγκύκλιος εξαιρώντας τα μεικτά πρατήρια από το ρυθμιστικό πλαίσιο του ΠΔ 118./06 κάνει μια ερμηνεία του ΠΔ 118/06 εντελώς αντίθετη από το πνεύμα και το σκοπό του νομοθέτη, ο οποίος παραμένει να εξασφαλίσει την ασφάλεια των πολιτών, των συγκοινωνιών και των εγκαταστάσεων των πρατηρίων πώλησης υγρών καυσίμων μεικτών ή μη.
(σχετικό 4)
Η ένωση βενζινοπωλών Ν. Ξάνθης και η ομοσπονδία βενζινοπωλών Ελλάδος, άμεσα προσέφυγαν στο συμβούλιο της επικρατείας προκειμένου να ακυρωθεί η άδεια ίδρυσης που είχε εκδώσει η Νομαρχία Ξάνθης, καταθέτοντας και όλα τα σχετικά έγγραφα, (αίτηση ακύρωσης) (σχετικό 5) μεταξύ αυτών και πραγματογνωμοσύνη δυο μηχανολόγων μηχανικών. (σχετικό 6)
Είναι σημαντικό να αναφέρουμε ότι το ΠΔ 595/84 που αφορά την ίδρυση των μεικτών πρατηρίων, εκτός από το απαγορευτικό των 500 μέτρων αναφέρει ότι ένα μεικτό πρατήριο πρέπει να απέχει και 150 μέτρα από αποθήκες εύφλεκτων υλικών προς πώληση. τέτοιοι χώροι ήταν και οι αποθήκες καυσίμων των γειτονικών πρατηρίων.
Για να ξεπεραστεί και… αυτό το εμπόδιο, εκδόθηκε η υπ αριθ 395/2008 ατομική γνωμοδότηση που όλοι γνωρίζουμε, λίγες μέρες πριν την δικάσιμο της 11.11.2008 (αναβλήθηκε για 27.01.09)… που αναφέρει ότι οι δεξαμενές των πρατηρίων με βενζίνη που βρίσκονται σε απόσταση μικρότερη των 150 μέτρων από το ίδρυση μεικτό πρατήριο, δεν θεωρούνται εύφλεκτες!!! (σχετικό 7).
Εμείς αρνούμαστε να δεχθούμε ότι η βενζίνη δεν είναι εύφλεκτη διότι γνωρίζουμε ότι… εύφλεκτο είναι κάθε στερεό υγρό συμπεριλαμβανομένου των ατμών τους ή αέριο υλικό που αναφλέγεται εύκολα και καίγεται γρήγορα. Εύφλεκτο είναι κάθε χημική ένωση που σε υγρή κατάσταση έχει σημείο ανάφλεξης (flash point) μικρότερη των 37,7 βαθμών κελσίου. Το σημείο ανάφλεξης είναι η θερμοκρασία που κάθε υγρό ή πτητικό στερεό δίνει ατμούς που αναφλέγονται όταν εκτεθούν σε πηγή ανάφλεξης. Ουσιαστικά εύφλεκτα υλικά είναι οι ατμοί του υλικού παρά το ίδιο το υλικό που αναφλέγεται όταν αναμιχθεί σε συγκεκριμένη αναλογία με τον αέρα, παρουσία μιας πηγής ανάφλεξης. Η βενζίνη λοιπόν, είναι εξαιρετικά εύφλεκτη και εκρηκτική αφού έχει σημείο ανάφλεξης τους -11 (μείον έντεκα) βαθμούς Κελσίου, δηλαδή ακόμη και σχεδόν παγωμένη αναδύει ατμούς.
Έτσι λοιπόν με μια ερμηνευτική εγκύκλιο και μια ιδιωτική γνωμοδότηση, τα ΠΔτα που καθορίζουν την ίδρυση των πρατηρίων είτε συμβατικών είτε μεικτών υποβαθμίστηκαν και υπερείχαν πλέον οι ερμηνευτικές και οι γνωμοδοτήσεις.
Όλα αυτά τα στοιχεία που υποτίθεται ότι ήταν υπέρ της νομαρχίας και νομιμοποιούσαν την άδεια ίδρυσης που είχε δώσει στον επιχειρηματία, κατατέθηκαν στο συμβούλιο της επικρατείας.
Παρά τα τεχνάσματα όμως των ερμηνευτικών και των γνωμοδοτήσεων, η εισηγήτρια του ΣτΕ ΔΕΧΘΗΚΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΗΣ ΠΟΥ ΚΑΤΕΘΕΣΕ Η ΟΒΕ με θετική εισήγηση για την ακύρωση της απόφασης της Νομαρχίας Ξάνθης.
Η υπόθεση πήρε αναβολή και θα δικαστεί στις 27.01.2009 στο ΣτΕ
Ένα άλλο στοιχείο που πρέπει να μην περάσει απαρατήρητο, είναι ότι εκτός των απαγορευτικών διατάξεων που αφορούν τις αποστάσεις μεταξύ πρατηρίων, υπάρχει και η απαγόρευση στο ΠΔ 595 / 84 που αναφέρει ότι για να ιδρυθεί ένα μεικτό πρατήριο πρέπει να απέχει 25 μέτρα από κατοικίες και γραφεία. Είναι φανερό ότι στο οικόπεδο που δόθηκε η άδεια για να ιδρυθεί μεικτό πρατήριο, υπάρχει η ίδια η κατοικία του επιχειρηματία και απορούμε πως οι υπάλληλοι της διεύθυνσης μεταφορών δεν την είδαν κατά τον έλεγχο καταλληλότητας που διενήργησαν.
Τέλος αιφνιδιαστήκαμε, διότι ενώ η Νομαρχία Ξάνθης ενόψει της εκδίκασης της υπόθεσης στο ΣτΕ με έγγραφο της είχε διατάξει την παύση όλων των εργασιών έως την εκδίκαση της υπόθεσης, περιέργως, δεν περιμένει την εκδίκαση και προτρέπει άλλες υπηρεσίες ( πολεοδομία ) να προχωρήσουν σε ενέργειες προκειμένου να αρχίσει να κατασκευάζεται το πρατήριο αδιαφορώντας για το δικαστικό αποτέλεσμα ( σχετικό 8)
Η ένωση βενζινοπωλών Ν Ξάνθης δηλώνει την απεριόριστη συμπαράσταση της προς την ομοσπονδία βενζινοπωλών Ελλάδος για τον χειρισμό της υπόθεσης, καταδικάζει τις κατασκευασμένες ερμηνείες των προεδρικών διαταγμάτων και στηρίζει με όλα τα μέσα το δίκαιο αγώνα της ομοσπονδίας προκειμένου να υπερισχύσουν τα προεδρικά διατάγματα έναντι κάθε ερμηνευτικής, γνωμοδότησης, θέσης, ή άποψης.
Ο Πρόεδρος και το Δ..Σ. της
Ένωσης Βενζινοπωλών Ν. Ξάνθης